新周报 总第852期
2023-11-10 16:41 知音官网发布
为何八路军出了九位元帅，新四军只出了一位
1955年中国人民解放军首次实行军衔制时，荣获元帅军衔的10位开国元帅中，八路军系统有9人。有些人会问，八路军和新四军都是抗战时期中共领导下的正规革命武装力量，为何相差如此悬殊？新四军的编制和隶属问题
1937年7月7日“卢沟桥事变”爆发后，全面抗战开始，国共合作的统一战线逐步形成。7月15日，中国共产党发表宣言，决定“取消红军的名义及番号，改编为国民革命军”。8月25日，中共中央革命军事委员会发布命令，将驻陕甘宁边区的中国工农红军三大主力改编为“国民革命军第八路军”，简称八路军。红军前敌总指挥部改称第八路军总指挥部，辖第115师、第120师、第129师。
9月11日，第八路军又按战斗序列改称“国民革命军第十八集团军”，但习惯仍称八路军，第八路军总指挥部改为第十八集团军总司令部。同年10月12日，根据国共双方多次谈判达成的协议，南方八省红军游击队改编为“国民革命军陆军新编第四军”，简称新四军。
从编制级别上看，按国民革命军的编制，“路军”和“集团军”是比军高一级的编制单位，编制均不固定，一般少则辖2个军，多则辖三四个军。如杨虎城的第17路军辖2个军和4个独立旅，卫立煌的第14集团军辖4个军，傅作义的第7集团军辖4个军，等等。
由于国民党政府对共产党领导的军队限制，八路军改编时只给了3个师的番号，即第115师、第120师、第129师。这3个师原为东北军的番号，在抗战前夕整编时被蒋介石借故撤销，这是蒋介石削弱、排挤杂牌部队的一贯伎俩。八路军和新四军改编后，八路军的1个师下辖两个旅，旅辖团；而新四军下辖4个支队，支队辖团。因此，八路军的旅与新四军的支队平级。
从兵力上看，八路军成立时共4.5万余人，其中115师1.5万人，120师1.4万人，129师1.3万人，八路军总部直属3000人；新四军成立时为10300人，比八路军的一个师还少几千人。抗战结束时，新四军发展到31万人，八路军则发展到90余万人，仍3倍于新四军。
而且，从部队的发展来看，解放战争时期新四军发展为华东野战军，而八路军则发展为西北、中原、华北、东北四大野战军。
另外，八路军、新四军改编初期，由于军事交往的需要，我军部分中高级指挥员定有与国民革命军相当的军衔等级，如八路军第120师师长贺龙是中将，第120师第359旅旅长陈伯钧、副旅长王震是少将，新四军军长叶挺是中将，等等。也从一个侧面看出八路军的师和新四军在一个层面上。
其实，关于新四军的编制和隶属，中共中央一开始就拟将新四军编为八路军的下属单位。1937年10月8日，秦邦宪（博古）、叶剑英、董必武《对南方游击队集中改编的建议》中提道：“我们以为，南方各游击队拟以集合成一个军，归八路军指挥为好”。11月6日，毛泽东致电秦邦宪：“决定新四军隶属八路军，编两师四旅八团。”
但是，蒋介石千方百计限制共产党武装力量，一方面尽力压低新四军编制，规定新四军下面不设师、旅和纵队，直辖4个支队；一方面坚决不同意新四军隶属八路军，意欲将新四军控制在自己手中。
新四军本有机会出3位元帅
何应钦在核定新四军编制时，明确新四军归第3战区第15集团军总司令陈诚指挥，这样，八路军和新四军表面上就成为两支互相独立的部队。当然，这只是蒋介石的一厢情愿，新四军始终是在我党领导下的人民武装。即便是到了抗战后期，中共中央仍未放弃将新四军编入八路军的想法。
1943年1月5日，毛泽东关于新四军的行动总方针致新四军代军长陈毅、政委饶漱石电称：“我们正与国民党谈判，将新四军编为八路一个军，取得合法地位”。当然，蒋介石是绝不会答应的。
综上所述，不论是按国民革命军的编制还是从我军的实际看，八路军和新四军都不是平级的，八路军比新四军高一级。这样分析绝不是贬低新四军，新四军在抗日战争中的重要地位和作用是不容置疑的……（阅读完整内容，请购买当期《新周报》）