新周报 总第764期
2022-02-14 16:34 知音官网发布
党史上唯一：中共“八大”开了两次代表大会
迄今为止，在中国共产党的历史中，只有八大举行了两次代表大会。熟悉党史的读者会注意到这样两个名词：八大二次会议、八届二中全会。二者并不是同一次会议。这究竟是怎么回事呢?为什么“八大”会有二次会议
中共八届四中全会于1958年5月3日在中南海怀仁堂召开。出席会议的除中央委员、候补中央委员外，各省、市、自治区党委第一书记列席了会议。全会讨论了八大二次会议的议程、代表团的组成和大会主席团的组成，讨论了《中央委员会向八大二次会议的工作报告(修正稿)》等文件。
中共八届五中全会于5月25日在中南海怀仁堂召开。会议增选林彪为中央委员会副主席、中央政治局常委；增选柯庆施、李井泉、谭震林为中央政治局委员；增选李富春、李先念为中央书记处书记；递补杨献珍、王恩茂为中央委员。会议还决定创办出版党中央理论刊物《红旗》杂志，由陈伯达任总编辑。
在八届四中全会和五中全会中间，召开了八大二次会议。而八大二次会议并不是八届二中全会(注：八届二中全会早于1956年11月10日至15日在北京举行)。
1956年9月15日至27日，中共八大(一次会议)在北京全国政协礼堂举行。中央政治局委员、秘书长邓小平作了《关于修改党的章程的报告》。针对建国后党内出现的官僚主义作风和骄傲自满情绪等不良现象，提出要重视党内的思想教育，加强党的组织和党员的监督。
因此，邓小平第一次系统地提出和阐述了党的代表大会常任制问题，“就是把党的全国、省一级和县一级的代表大会，都改作常任制，多少类似各级人民代表大会那样”。
报告获得大会通过，并且修改通过了新的党章。这样，经八大(一次会议)通过的新党章规定，党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年，每年召开一次党的全国代表大会。因此，中共“八大”实际上是第八次全国代表大会的第一次会议。
这表明，1958年5月举行的“八大”二次会议，是“八大”通过的党章规定的，是组织行为，并不是因人设事、临时动议。
但是，由于“八大”党章实践的时间很短，理论上和思想上还不可能很成熟，再加上形势的变化，这种思想和制度并没有能够真正得到贯彻执行。除了八大二次会议之外，八大并没有举行过其他全体代表会议。其后历次党的全国代表大会，也不再有这样的章程规定，所以，“八大”就成为了中共历史上唯一的召开过两次全体代表大会的全国代表大会。
推动“大跃进”运动全面展开
八大二次会议是中国共产党历史上一次十分重要的会议，会议提出了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，推动了“大跃进”运动的全面展开。
开幕当天，刘少奇代表中央委员会所作的工作报告，得到与会者的一致赞成和拥护。会议继续批评反冒进，并作出正式结论。会议还批评许多比较实事求是，对“大跃进”、高指标持怀疑态度的人是“观潮派”和“秋后算账派”，说他们举的不是红旗而是“白旗”。会后，各地普遍开展“拔白旗”和批判“观潮派”、“算账派”的斗争，为“大跃进”扫除思想上和组织上的障碍……（阅读完整内容，请购买当期《新周报》）