新周报 总第796期
2022-11-01 11:13 知音官网发布
台海博弈：“九二共识”是怎样达成的
今年是“九二共识”30周年。1992年，时任海协会副秘书长孙亚夫全程见证了“九二共识”的诞生。“形势比人强”
1990年7月22日清晨，福建省平潭县几位渔民在海滩上发现了搁浅的“闽平渔5540”号渔船。两个船舱盖都被大号铁钉钉死，船舱中共有25具尸体，还有一位奄奄一息的幸存者。他们是被“台湾当局”遣返的私渡者，闷在窄小密闭船舱中窒息死亡。
一波未平一波又起。8月13日，“台湾当局”遣返“闽平渔5202号”途中，押送的军舰与渔船相撞，造成21名被遣返人员遇难。
不到一个月，相继发生两起惨案，台湾岛内舆论大哗。“台湾当局”只得想办法与大陆有关方面协商解决，地点选在了金门。
9月12日，国台办交流局副局长乐美真以中国红十字总会理事身份，与台湾红十字会秘书长陈长文签署了合作遣返协议，这是1949年以来两岸分别授权民间团体签订的第一份书面协议。
当时，乐美真在接受台湾记者采访时称，目前台湾问题是“形势比人强”。
从10月7日开始，在一个多月里，台湾相继成立了三个与大陆事务相关的新机构：“总统府国家统一委员会”（简称“国统会”）、“行政院大陆委员会”（简称“陆委会”）和以民间团体形式出现的“财团法人海峡交流基金会”（简称“海基会”），构成了由决策到执行的“一条鞭”体系。
12月，中共中央召开全国对台工作会议，这是1949年以来首次全国性对台工作会议，江泽民、李鹏、杨尚昆等出席。邓小平曾说，蒋经国一死，关键问题就会出来，要在经济上“你中有我、我中有你”，这样，台湾的地位就稳定了。时任国台办副主任唐树备回忆，这次会议贯彻了邓小平对台工作的新判断、新对策，实际上调整了两岸和平统一进程的规划和部署。
会议之后，中共中央对台工作领导小组办公室和国务院台湾事务办公室合并，一个机构两块牌子(中央对台办改名“中共中央台湾工作办公室”)，由王兆国担任主任。
台办很重视台湾海基会的成立。为了与海基会打交道，台办新设了综合局，归唐树备领导。孙亚夫这时被调入综合局，担任处长。
当时唐树备考虑，为避免造成“两个中国”、“一中一台”的问题，也为双方的交往、商谈提供一个规范，让孙亚夫与李亚飞共同起草一份文件，文件后来定名为《处理海峡两岸交往中具体问题应遵循的五项原则》。
1991年4月，台湾海基会副董事长兼秘书长陈长文率大陆访问团“拜码头”来了。唐树备在钓鱼台国宾馆会见陈长文一行时提出了这五项原则，其中核心的一条是“应坚持一个中国原则”。陈长文听后有些错愕，他说，“海基会”是来谈事务性问题的，没有被授权谈政治性问题。
当年11月，陈长文第二次率“海基会”来京，就海峡两岸共同防止和打击犯罪进行程序性商谈。在唐树备的坚持下，双方讨论了在事务性商谈中坚持一个中国原则的问题。陈长文同意写上“一个中国原则”，但坚持要求加上“对等互惠”的字句，以体现“两个对等政治实体”的涵义。达成共识的努力，又功亏一篑。
1991年是海峡突发事件高峰期，涉及两岸的走私、抢劫和渔事纠纷频发，这些都要求双方加强沟通、商谈。台湾方面一直希望大陆也成立一个与“海基会”对应的民间团体。陈长文这次来访时，中共中央政治局委员、中央对台工作领导小组副组长吴学谦会见了他，告诉他大陆方面已决定成立“海协会”，并表示我们仍然坚持一贯主张，就是国共两党尽早接触，商谈祖国统一问题……（阅读完整内容，请购买当期《新周报》）