新周报 总第845期
2023-09-28 16:43 知音官网发布
“邓六条”诞生记：中国大陆与台湾和平统一的设想
1983年7月30日，《人民日报》头版头条一个醒目的标题映入眼帘：《邓小平谈中国大陆和台湾和平统一设想》。这是迄今为止发表的最能体现邓小平“一国两制”科学构想的名篇，主要内容涉及“一国两制”构想的六个重要方面，外界称之为“邓六条”。对台工作方针实现了历史性转变
1978年5月，美国总统卡特表示接受邓小平提出的中美关系正常化的三项条件（即撤军、废约、“断交”）。在中美领导人的战略决策下，经过紧张谈判，1978年12月16日，中美发表建交公报。在台湾问题上，“美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。”中美在一个中国原则下建交，为中国调整对台工作方针提供了有利的国际条件。
十一届三中全会期间，邓小平就解决台湾问题先后作了八次系统性讲话，其主题是“不打仗就要坐下来谈”。邓小平说：中美建交解决了台湾问题的一半，还有一半靠我们自己。不打仗就要坐下来谈。中美结束30年敌对状态，还是靠中美领导人坐下来谈；国共两党的事是中国人的事，还是要国共两党领导人坐下来谈；和谁谈，和蒋经国谈；谈什么呢？谈统一。
邓小平说，现在我们与台湾还谈不上进行和平谈判，还在创造条件阶段，促使条件成熟在我们，不在他们。大家先磋商磋商，大的原则谈妥了再公开。能谈就是成功的一半。创造条件，可以提出互相搞一点贸易。这是国内贸易嘛！通商以外还可以提通邮、通航、两地人民往来，等等。第一步先把关系拉近一点，先搭临时便桥，再搭统一之路。
但邓小平又强调，最后一点是要留一手。我们为什么不承诺放弃使用武力呢？这就是留一手，一旦需要，我们随时可以使用武力解放台湾。道理很简单，任何谈判都要有实力作后盾，放弃武力解放的保证，实际上等于绑住自己的手脚。
邓小平指出，我们必须造成这样的局势，让“台湾当局”迫切地感到面前的路只有两条：一条是走和谈的路，一条是走灭亡的路。只有这样的威胁始终围绕在他们身旁，他们才愿意去认真想一想。只有不断给他们战争的压力，他们才会体会到这样的负荷。有了这样的压力就可以迫使他们多想一想，该怎么办？很简单，就是大家坐下来谈。
邓小平的上述思想统一了全党的认识，党的十一届三中全会公报在提及台湾问题时，使用了“台湾回到祖国怀抱，实现统一大业”的提法，而没有使用“解放台湾”的提法。对台工作方针实现了历史性转变。
四大决策打破“三不政策”
邓小平早在十一届三中全会上就曾预言，我们要重新评估国共两党的过去、现在和未来，许多重大的历史问题还有分歧。果不其然，面对大陆方面提出的和平统一的方针政策，“台湾当局”一概称之为“统战阴谋”。1979年4月4日，蒋经国更是提出了“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”。开始和缓的两岸关系一度陷入僵局。
邓小平审时度势，作出四大决策，以破除阻碍两岸关系重重阻力。
第一大决策：重建对台工作领导小组，将解决台湾问题提上重要议事日程。1979年12月17日，邓小平在胡耀邦关于建立中央对台工作领导小组的报告上批示：“由邓大姐（邓颖超）任组长，重大事情我可参与。”27日，中央批准改组对台工作领导小组，决定由邓颖超当组长，廖承志任常务副组长，罗青长任副组长。就这样，中央对台工作开始进入快车道。
第二大决策：以蒋经国为重点，建立两岸对话新途径。当得知国民党元老陈济棠之子、美籍华人陈树柏同蒋纬国很熟，1979年9月9日，邓小平会见他说，“你去台湾可以跟蒋纬国说说，我们欢迎台湾的人多回来看看。你可以给蒋纬国谈一下，如果我们这一代不解决，下一代解决这个问题更困难一些，那时出现什么情况很难讲了，例如‘台独’。”
第三大决策：发表文告书信，阐述主张，陈以利害、晓以大义。为了打消蒋经国当局的顾虑，经中央多位领导人反复思考，1981年9月30日，叶剑英针对海峡两岸迫切关心的实质性问题，具体阐述了和平统一祖国的九条方针政策，这是首次将“一国两制”构想用于解决台湾回归祖国，实现和平统一问题的集中体现……（阅读完整内容，请购买当期《新周报》）